Все губернские города Российской империи и большинство уездных имели свои гербы. Существовали также гербы губерний и областей. Их официальное описание помещалось в Полном собрании законов Российской империи. Помимо этого был издан ряд альбомов с рисунками городских и губернских гербов. В настоящее время из них наиболее известен `Гербы городов, губерний, областей и посадов, внесенные в Полное собрание законов Российской империи за 1649-1900 гг.` (Спб., 1900), составленный в конце прошлого столетия П.П. фон Винклером. Этот труд чрезвычайно популярен среди работников архивов, библиотек и музеев, коллекционеров, художников, краеведов и просто любителей истории. В одном альбоме собрано несколько сотен изображений гербов, извлеченных из многотомного собрания законов. Под каждым рисунком помещено описание герба, указана дата его официального утверждения. Правда, геральдические цвета обозначены штриховкой, соответствующей цвету, а не краской, и у каждого, кто раскрывает этот альбом, возникает чувство сожаления о невозможности в полной мере представить подлинную красоту старинных городских гербов. Читатель данной книги может убедиться сам, насколько сильнее по эмоциональному воздействию красочное изображение городского символа.
Составленный и раскрашенный согласно правилам геральдики городской герб украшал жалованную грамоту, которую получал русский город согласно `Городовому положению` 1785г. Пункт 28 этого Положения предписывал каждому городу `иметь герб... и оный герб употреблять во всех городовых делах`. Примечание к данному пункту уточняло: `В жалованных грамотах включается в сем месте настоящий герб того города, красками изображенный, а внизу описание герба`. Пункт 40 дополнял постановление о гербе узаконенным правом города иметь печать с городским гербом.
Эти законодательные акты в отношении городских гербов появились, как теперь говорят, в контексте общегосударственных мероприятий, которые в последней четверти XVIII в. осуществило правительство Екатерины II.
7 ноября 1775г. правительственный указ, озаглавленный `Учреждения для управления губерний Всероссийской империи`, ввел новое административное деление России и создал, наряду с губернскими и уездными, городские органы управления. Это упорядочение местного управления русское правительство предприняло, чтобы `снабдить империю нужными и полезными учреждениями для умножения порядка всякого рода (напуганное Крестьянской войной под предводительством Е.И. Пугачева, правительство Екатерины II было вынуждено резко усилить централизацию управления государством.- Н. С.) и для беспрепятственного течения правосудия`.
Какое же место отводилось в связи с этой реформой городскому гербу? Очень скоро среди правительственных указов, распоряжений и узаконений замелькали и постановления о гербах городов того или иного наместничества, губернии, области. Вслед за указом об образовании наместничества, как правило, следовал специальный указ о гербах, которые присваивались каждому городу этого наместничества.
А все права города на герб закрепила `Грамота на права и выгоды городам Российской империи`. Жалованная грамота городам была опубликована 21 апреля 1785г. Городам было дано право самоуправления, составлявшее основу привилегий, по которым отныне должен был существовать и развиваться русский город. Среди городских привилегий, жалованных императрицей русскому городу, было и право обладать гербом. Право выглядело как обязанность иметь герб, утвержденный монаршей властью. За десятилетие, с 1775 по 1785г., были составлены и утверждены несколько сотен городских гербов. И хотя при Екатерине II не всем городам были даны жалованные грамоты и гербы, а некоторым городам гербы просто не составлялись, процесс городского герботворчества в целом имел массовый характер и продолжался весь XIX в., вплоть до 1917г.
|